División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11528
28 de agosto, 2023
DFOE-CAP-1835
Máster
Paula Bogantes Zamora
Ministra
MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
despacho.ministerial@micitt.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00006-2023, “Informe de
auditoría sobre la transformación digital del sistema educativo”.
La Contraloría General de la República, con fundamento en el artículo 21 de su Ley
Orgánica, N° 7428, ejecutó una auditoría de carácter especial sobre la transformación
digital del sistema educativo.
Como parte de los procedimientos de auditoría respectivos, se contó con la
participación activa por parte de la institución; por lo cual se agradece toda la colaboración
brindada al equipo de fiscalización.
Al respecto, mediante el informe de auditoría emitido se dispuso al Ministerio de
Educación Pública para definir, oficializar y divulgar, de forma coordinada, directrices que
establezcan la visión integral y sistémica de la transformación digital que permita el
direccionamiento a los órganos y entes del sector educación y los mecanismos de
coordinación y articulación entre estos; así como para la definición, oficialización e
implementación de una estrategia para el Ministerio que contemple, los avances
institucionales, los procesos, las personas y la tecnología. Por su parte, al Consejo
Nacional de Rectores para la definición, oficialización y divulgación de una hoja de ruta
con visión integral y sistémica, para la Transformación Digital en el Sistema de Educación
Superior Universitaria Estatal, que contemple los avances institucionales, la estrategia, los
procesos, las personas y la tecnología, así como mecanismos de coordinación y
articulación entre las universidades públicas estatales y otras entidades del Sistema
Educativo.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000 ...
Fecha publicación: 31/08/2023
Fecha emisión: 28/08/2023
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Andrea Serrano
Fecha/hora gestión 28/08/2023 09:25 Fecha/hora resolución 28/08/2023 09:29
* Procesos asociados Número documento 8072023000001022
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LD-000010-0009300001 Nombre Institución
Ministerio de Ciencia, Innovación,
Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt)
Descripción del
procedimiento Contratacion de un servicio de encuestas para el VT.
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001053 21/08/2023 14:46
LINA MARIA
BERMUDEZ
GOMEZ
LATINETWORK
DICHTER & NEIRA
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.Que el día veintiuno de agosto de dos mil veintitrés, la empresa “LATINETWORK DICHTER & NEIRA SOCIEDAD ANONIMA”, presentó
mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del
cartel de la Licitación Reducida No. 2023LD-000010-0009300001 para la Contratación de un servicio de encuestas para el VT, promovida por
el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt).
II.Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y
reglamentariascorrespondientes.
5. *Considerando
I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: La competencia de este órgano
contralor para conocer los recursos de objeción en contra de los pliegos de condiciones de los procedimientos de contratación pública, se
encuentra regulada en los artículos 95 inciso a) de la Ley General de Contratación Pública, 244 inciso c) y 254 del Reglamento a la Ley General
de Contratación Pública. De conformidad con las ...
Fecha publicación: 28/08/2023
Fecha emisión: 28/08/2023
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10355
7 de agosto, 2023
DFOE-CAP-1711
Licenciado
Elidier Moya Rodríguez
Director a.i.
Dirección de Gobernanza Digital
MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
elidier.moya@micitt.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-CAP-IAD-00004-2023, “Informe de
auditoría sobre la planificación de la transformación digital del sector
público”
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IAD-00004-2023, preparado por la
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría operativa sobre la planificación sistémica y prospectiva de la transformación
digital del sector público.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de la
disposición 4.4, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta
N° 242 del 14 de diciembre de 20151.
Al respecto, se solicita, en su condición de destinatario de las disposiciones antes
citadas, emitidas por la Contraloría General, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe
de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este
Órgano Contralor podrá iniciar una investigación a efecto de determinar l ...
Fecha publicación: 10/08/2023
Fecha emisión: 07/08/2023
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10357
7 de agosto, 2023
DFOE-CAP-1713
Licenciado
Giovanni Monge Guillen
Auditor Interno
MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
giovanni.monge@micitt.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-CAP-IAD-00004-2023, “Informe de
auditoría sobre la planificación de la transformación digital del sector
público”
Para su conocimiento, me permito remitir copia del Informe N.°
DFOE-CAP-IAD-00004-2023, preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter especial
sobre la planificación sistémica y prospectiva de la transformación digital del sector
público.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, es la instancia técnica
responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para
determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación,
esa Área podrá solicitar expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que
requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área, a.i.
Contraloría General de la República
DML/MNS/NRL/ncs
Adjunto: Informe de auditoría operativa N° DFOE-CAP-IAD-00004-2023.
Ce: Máster Paula Bogantes Zamora, Ministra, despacho.ministerial@micitt.go.cr
Lic. Carlos Morales Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR.
G: 2022004399-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:giovanni.monge@micitt.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-08-07T09:02:49-0600
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Fecha publicación: 10/08/2023
Fecha emisión: 07/08/2023
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
BO
RR
AD
OR
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA
PLANIFICACIÓN DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
DEL SECTOR PÚBLICO
2023
7 de agosto de 2023
Informe N° DFOE-CAP-IAD-00004-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Auditoría Carácter Especial - Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo……………………………………………………………………………..……………………3
1.INTRODUCCIÓN………………………………………………………………..…………………………………5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA…………………………………………………………………………………..5
OBJETIVO………………………………………………………………………………………………………..5
ALCANCE………………………………………………………………………………………………………...5
CRITERIOS DE AUDITORÍA…………………………………………………………………………………...6
METODOLOGÍA APLICADA…………………………………………………………………………………...6
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO…………………………………….……………..7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA…………………………..9
SIGLAS Y ABREVIATURAS……………………………………………………………………………………9
2. RESULTADOS……………………………………………………………………………………………………..9
PROCESO DE PLANIFICACIÓN DE LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL………………………………...9
Ausencia de una estrategia formalizada de transformación digital del sector público………………9
Debilidades en la etapa de formulación del proceso de planificación de la transformación digital
del sector público…………………………………………………………………………………………..11
Funcionamiento de la Agencia Nacional de Gobierno Digital………………………………………...15
Debilidades en el proceso de seguimiento y evaluación de la estrategia de transformación digital
del sector público………………………………………………………………………………………….16
3. CONCLUSIÓN……………………………………………………………………………………………………18
4. DISPOSICIONES………………………………………………………………………………………………...19
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría tuvo como propósito determinar si la planificación de la transformación digital del
sector público a cargo del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones
responde al marco regulatorio y prácticas aplicables en procura de disponer de una v ...
Fecha publicación: 10/08/2023
Fecha emisión: 07/08/2023
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10354
7 de agosto, 2023
DFOE-CAP-1710
Máster
Paula Bogantes Zamora
Ministra
MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
despacho.ministerial@micitt.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-CAP-IAD-00004-2023, “Informe de
auditoría sobre la planificación de la transformación digital del sector
público”.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-CAP-IAD-00004-2023, preparado por la
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial sobre la planificación sistémica y prospectiva de la
transformación digital del sector público.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de la Mejora Pública de la Contraloría General. Es importante señalar que
para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el citado informe,
corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General
de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N.°
R-DC-144-20151.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese
Despacho debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de la Mejora Pública,
los datos de la persona responsable del expediente de cumplimiento, a quién le
corresponderá la tarea de conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al
expediente de cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones (punto 2.1.4).
Asimismo, se solicita comunicar al Órgano Contralor sobre la(s) persona(s) a quien (es) se
le asignó el rol de contacto oficial, para facilitar la comunicación entre la p ...
Fecha publicación: 10/08/2023
Fecha emisión: 07/08/2023
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-44 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10356
7 de agosto, 2023
DFOE-CAP-1712
Licenciada
Antonette Williams Barnett
Jefa de la Secretaría de Planificación Institucional y Sectorial
MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN, TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
antonette.williams@micit.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-CAP-IAD-00004-2023, “Informe de
auditoría sobre la planificación de la transformación digital del sector
público”
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IAD-00004-2023, preparado por la
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría carácter especial sobre la la planificación sistémica y prospectiva de la
transformación digital del sector público.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de la
disposición 4.4, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área
de Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones
emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”,
emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta
N° 242 del 14 de diciembre de 20151.
Al respecto, se solicita, en su condición de destinataria de las disposiciones antes
citadas, emitidas por la Contraloría General, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe
de cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada una vez agotado el plazo otorgado para cumplir con la disposición, este
Órgano Contralor podrá iniciar un ...
Fecha publicación: 10/08/2023
Fecha emisión: 07/08/2023
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio Nº 6571
25 de mayo, 2023
DFOE-SOS-0205
Licenciado
Pedro Beirute Prada
Gerente General
PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00002-2023, denominado
Informe de la Auditoría de carácter especial acerca de las capacidades
de coordinación, administración de riesgos y disponibilidad de sistemas
de tecnologías de información para la toma de decisiones de las
entidades del Estado competentes en materia de plaguicidas
Me permito remitirle el informe n.° DFOE-SOS-IAD-00002-2023, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la Auditoría de carácter especial acerca de las capacidades de coordinación,
administración de riesgos y disponibilidad de sistemas de tecnologías de información para
la toma de decisiones de las entidades del Estado competentes en materia de plaguicidas.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de la Mejora Pública a cargo del seguimiento de la Contraloría General. Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en
el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales
para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría
General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro.
R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. 242 del 14 de diciembre del 2015.
En los lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar a esta Área de Seguimiento de la Mejora Pública a cargo del
seguimiento, los datos de el/la responsable del expediente de cumplimiento, a quién le
corresp ...
Fecha publicación: 30/05/2023
Fecha emisión: 25/05/2023
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio Nº 6575
25 de mayo, 2023
DFOE-SOS-0208
Licenciado
Alexander Arias Valle
Auditor Interno
PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00002-2023, denominado
Informe de la Auditoría de carácter especial acerca de las capacidades
de coordinación, administración de riesgos y disponibilidad de sistemas
de tecnologías de información para la toma de decisiones de las
entidades del Estado competentes en materia de plaguicidas
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe n.°
DFOE-SOS-IAD-00002-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter
especial acerca de las capacidades de coordinación, administración de riesgos y
disponibilidad de sistemas de tecnologías de información para la toma de decisiones de
las entidades del Estado competentes en materia de plaguicidas.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
LBL/OTS/pmt
Ce: Área de Seguimiento para la Mejora Pública, DFOE, CGR.
Expediente (G: 2022000235-1)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2023-05-25T16:04:14-0600
] ...
Fecha publicación: 30/05/2023
Fecha emisión: 25/05/2023
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05648
3 de mayo, 2023
DFOE-CAP-0975
Señora
Paula Bogantes Zamora
Ministra
MINISTERIO DE CIENCIA, INNOVACIÓN,
TECNOLOGÍA Y TELECOMUNICACIONES
despacho.ministerial@micitt.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe de Opiniones y Sugestiones: “Emergencia
Cibernética: obstáculo para la transformación digital y el bienestar social;
retroceso para la transparencia y la rendición de cuentas”.
En el contexto actual del país, la creciente dependencia de la tecnología y la
digitalización de los procesos en el sector público ha llevado consigo un aumento de las
amenazas cibernéticas. Los ataques cibernéticos pueden tener un impacto devastador en la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información crítica y sensible del país, así
como en la operación y la confianza de la ciudadanía en las instituciones públicas.
Considerando lo anterior y en el marco de sus competencias constitucionales como
órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa y como ente fiscalizador de la Hacienda Pública,
la Contraloría General de la República elaboró el Informe de Opiniones y Sugestiones N°
DFOE-CAP-OS-00001-2023, titulado “Emergencia Cibernética: obstáculo para la
transformación digital y el bienestar social; retroceso para la transparencia y la rendición de
cuentas”, el cual se encuentra disponible en el sitio web de la Memoria Anual 2022 de la
Contraloría General de la República.
En este informe, se expone la importancia de fortalecer la ciberseguridad en el sector
público y se proporcionan recomendaciones para proteger los activos digitales de posibles
ciberataques, por lo que se remite esta información al MICITT para la toma de decisiones en
su calidad de rector y considerando su rol en la elaboración de política pública en materia
de ciencia, tecnología e innovación; así como, en el liderazgo de Ciberseguridad del país.
A ...
Fecha publicación: 03/05/2023
Fecha emisión: 03/05/2023
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA MEDIANTE OPINIONES Y SUGESTIONES